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                                                                                                                                                                            (二)开展摸底排查。要全面掌握涉及职工基本情况和计划分流情况,摸清企业与职工间工资、社保、经济补偿等债权债务情况,组织企业及时填报职工基本信息及分流安置情况。人社部门要加大实地调查、电话抽查、参保数据比对等力度,确保信息真实可靠,并按规定录入信息系统,实现动态更新。对反映没有职工或职工联系不上的,企业要说明具体情况,人社部门核查后予以备案。去产能任务有变化的,要在任务调整后10个工作日内更新职工信息。   (三)强化指导服务。坚持企业主体、地方组织、依法依规,强化企业主体责任,重视对企业分流安置职工工作的指导和服务。各地要为企业提供职工安置工作指导手册、职工安置方案范本和工作流程图,并通过开设专门窗口、指定专人负责等方式,优化对企业及分流职工的就业创业、社保经办等服务,有条件的地区还可开展企业负责人及具体工作人员培训。对去产能职工安置任务重、情况复杂的重点企业,相关部门要组成联合工作组,会同企业共同研究解决举措。   二、拓宽安置渠道   (一)鼓励企业更多内部分流。支持企业优化结构、多元发展,更多通过内部调剂,多渠道分流安置富余人员。支持企业利用现有场地、设施和技术,通过转型转产、发展第三产业等,创造新的就业空间。支持企业成立人力资源公司,在与职工协商一致的前提下,采取劳务派遣、企业间余缺调剂等方式,向缺工地区和企业有组织输出职工。支持企业盘活原有厂房、场地,设立创业孵化基地,为分流人员创业提供场地支持和创业服务。允许职工与企业协商一致后,保留一定期限劳动关系离岗创业。对企业在内部转岗安置职工中开展转岗培训或创业培训的,可通过工业企业结构调整专项奖补资金(以下简称专项奖补资金)予以支持。   (二)促进转岗就业创业。大力实施再就业帮扶行动,提前了解分流职工的就业需求,细化帮扶方案,对去产能企业要逐户开展1次就业创业政策对话会,为分流职工免费提供1次有针对性的职业指导、就业服务和职业培训,对分流人员较集中的,要举办专场招聘,确保为每位分流职工至少推荐3个就业岗位。有条件的地方,还可组织专业力量为分流职工开展心理咨询等服务。推进不同地区结对合作帮扶,组织开展劳务对接协作、联合招聘、校企合作培养等活动,促进分流人员就业创业。   (三)强化托底安置。对就业困难人员,要提供“一对一”的就业援助,加强动态管理和分类帮扶。对困难人员较为集中的社区和工矿区,支持企业通过设立车间、代工点等吸纳就业。对通过市场渠道确实难以就业的大龄困难人员和零就业家庭人员,要加大公益性岗位开发力度托底帮扶。各地新增或腾退的公益性岗位,应优先安置去产能涉及的就业困难人员,特别是大龄困难人员和零就业家庭人员,确保零就业家庭动态清零。   三、保障职工权益   (一)依法处理劳动关系。要健全完善监督机制,通过抽查安置方案、观摩职工代表大会、设立举报电话等方式,跟踪企业职工安置方案制定实施。职工安置方案必须明确安置渠道、经济补偿金计算办法、社会保险关系接续办法、资金保障等内容。凡安置方案不完善、资金不落实和程序不符合规定,或职工代表范围窄、代表性不强、协调沟通不够的,职工安置工作不得实施操作。   (二)加强社保衔接。做好分流人员重新就业或灵活就业后的参保缴费、社保关系转移接续等工作。妥善解决工伤人员待遇问题,对曾经接触职业病危害作业、分流时没有发现罹患职业病、在与企业解除劳动关系后未再从事接触职业病危害作业,之后被诊断为职业病的,可按照《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》(人社部发〔2013〕34号)执行。未参加工伤保险的去产能企业安置职工时,应向工伤保险经办机构划拨或预拨部分资金,以解决工伤人员安置和以后诊断为职业病人员的工伤保险待遇费用。各地可根据本地区退养人员中工伤人员的数量、工伤保险基金结余情况等,合理确定基金调剂、企业趸缴、专项奖补资金补助的比例,切实保障好工伤人员待遇问题。   (三)注重风险防范。要强化风险意识和底线思维,密切关注困难地区、困难企业和困难职工,紧盯规模性失业风险、劳动关系处置、社会保险接续、经济补偿发放等风险点,完善应对预案,妥善化解矛盾和风险。对困难企业、困难职工比较集中的地区,要加大就业援助行动实施力度,指导企业妥善解决欠薪欠保、职工基本生活保障等问题。对符合条件的失业人员,要及时纳入失业保险金发放和社会救助范围。对纳入当年去产能关停计划、已实际停产放假的困难企业,可通过专项奖补资金对尚未解除劳动关系的下岗职工发放基本生活费。   四、强化组织实施   (一)加强组织领导。职工安置是去产能工作的关键和难点,各地必须高度重视,始终把职工安置作为去产能工作的重中之重,列入总体方案、任务分解、督查验收的重要内容。要进一步加强组织领导,完善职工安置工作协调机制,明确部门职责,加强信息衔接和工作调度,做到去产能与职工安置工作同谋划、同部署、同推进。   (二)落实资金保障。要督促企业加大资金筹集力度,保障职工安置经费落实。各地要进一步调整财政支出结构,加大对职工安置工作投入力度,在专项奖补资金分配中适当提高职工安置因素占比,更加侧重向职工分流人数多、困难程度大的地区和企业倾斜。要严格规范专项奖补资金使用管理,确保专项奖补资金全部用于职工安置。   (三)加强督促检查。要加大督查力度,定期调度工作进展,及时解决工作推进中遇到的问题,确保工作顺利推进。对责任不落实、政策不落实,以及拒报、虚报、瞒报相关信息和进展情况的,要约谈当地政府及企业负责人,情节严重的,要追究有关单位和人员责任,并在工作考核中加以考量。高度重视职工安置信访问题,落实首访负责制,对违反安置政策、违规使用资金等重点问题线索要认真核查督办。   (四)及时报告情况。要认真落实定期报告制度,按月上报职工安置工作进展情况,及时反映存在的问题和困难。对因职工安置工作引发的突发事件,要第一时间向当地党委政府和上级人力资源社会保障部门报告事件概况及处置进展情况。   (五)注重舆论引导。要加大对职工安置政策措施的宣传力度,及时总结推广好的经验做法,帮助职工了解政策、增强信心。要注重收集新闻媒体及互联网反映的问题,认真研究解决,并及时回应社会关切。   各地要按照本通知精神,进一步强化责任担当,结合当地实际,完善本地区去产能职工安置工作部署和政策措施,切实加强监督检查,务求工作实效,努力确保职工安置积极稳妥推进,以优异成绩迎接党的十九大召开。   人力资源社会保障部   国家发展改革委   工业和信息化部   财政部   国务院国资委   2017年3月21日   中新网北京3月30电(汤琪)“昆明湖一圈6、7公里,玉渊潭5.76公里,龙潭湖2.5公里……”81岁老人汤伯成几乎每天坚持凌晨四点半开始跑步,对首都北京几个著名公园的大小了如指掌,这些都是他30多年“打卡”过的地方。   2017年4月16日,汤伯成将再次从天安门出发,第二次参加北京半程马拉松赛——然而时间闪回上世纪80年代,那时的他曾被确诊为植物神经功能紊乱。他说,那会儿他连50米都跑不下来。 资料图:热爱跑步的汤伯成。   汤伯成的人生轨迹,改变在30多年之前。   1986年,当时50岁的汤伯成被确诊为植物神经功能紊乱,消化系统较差,畏寒,夏天不能吃香瓜和香蕉,冬天不能吃柿子,冰棍、冰淇淋根本不能碰,一天拉稀20多次,让他直呼“受不了”。   身体最为脆弱的时候,汤伯成告诉中新网(微信公众号:cns2012)记者,“嘴巴不能动,喝一点东西就要上厕所,那时我都觉得能活到60岁就很满足了。”   大学毕业后,汤伯成离开江苏老家,被分配到了北京光华木材厂,这份工作一干就是36年,这期间,他与同样来自江苏的卞德娣喜结连理,相守至今。   卞德娣在接受中新网记者采访时,忆起爱人当年患病住院的情景说,医生建议他加强锻炼,一开始他就围着小汤山医院的病房跑步,连50米都跑不下来。   “第一天跑不动,我就第二天、第三天坚持,小汤山医院有个湖,我渐渐能围着湖跑,后来半个医院都能跑下来。”汤伯成的坚持,换来了病情上的缓解,他表示,住院三个月之后,他的用药量减掉了一半。 资料图:汤伯成展示长跑奖牌。   “大家都知道跑步有好处,但没想到跑步会有这么大的效果!”卞德娣显得有些惊讶。   1986年至今,汤伯成的跑龄已经超过30年,用他自己的话说,“现在一年下来,感冒都很少。”   卞德娣也透露,他们从未服用过保健品,她笑着说,“现在去医院体检,医生在他身上使劲按,都说他的身体和年龄不相符。”   改变的不止汤伯成自己的身体,还有身边人。这些年,汤伯成未曾停止奔跑的脚步,在坚持每天跑10公里的同时,还带动街坊邻里的跑友,形成了一个爱跑的圈子,在这个圈子里,他是“老大”,年龄悬殊最大相差了20岁。   据二老介绍,过去,圈子里有些跑者,夏天太热不跑,冬天太冷不跑,汤伯成直言不讳——“这样不行,一年四季都要坚持,才有成效。”   因为,他自己就是活生生的例子。81岁高龄的他,一直都是身边跑友的榜样。   但他并不愿多谈年龄。“有些人说我80多岁了怎么还在跑步,意思好像80岁就没劲了一样,但我已经忘记年龄了,我经常跟比我年轻很多的人一起跑步,他们也不觉得我老。” 汤伯成展示他每天的跑步记录。汤琪 摄   笑容满面,待人随和,健步如飞,汤伯成如今展现出来的精气神很难与30多年前他连平躺着睡觉都难受的困境联系起来,他始终强调,跑步不为了别的,纯粹是为了健康。   2016年,他第一次站上半程马拉松的跑道,从天安门出发,以2:19:54的成绩完赛,在2万多名跑者中排名第7372位,他用他最习惯的方式,庆祝耄耋之年。   卞德娣告诉中新网记者,去年报名以后,70岁以上的参赛者都要回访,有工作人员打来电话确认他的身体状况。“当时我说应该问题不大,他跑惯了,你不让他跑,他老觉得今天缺了什么。”   从10公里到21.0975公里,汤伯成参加这项赛事的时间已超过10年,他所生活了大半辈子的北京城,也发生了翻天覆地的变化,这些变化都是他用脚步丈量出来的。   每年的大年初一本该是全家团聚的新春佳节,他却会特地选择这一天,去北海公园、景山公园和天坛跑步,感受不一样的北京。有一年,也是大年初一,颐和园内的昆明湖都结成冰,他就来回在冰上走,围着昆明湖奔跑,这是他从跑步中体会到的乐趣。 资料图:汤伯成在跑步中。   “昆明湖一圈6、7公里,玉渊潭5.76公里,龙潭湖2.5公里,陶然亭公园2.6公里,莲花池小,大概1.3公里,景山公园大概1公里多……”汤伯成在跑友的帮助下,玩起了手机,用时下最流行的跑步APP量化他的“跑步人生”。   美国NBA篮球巨星科比曾自曝坚持凌晨4点起床,“你见过凌晨4点的洛杉矶吗”成为篮球迷的永恒话题。而对于81岁的汤伯成来说,他见过无数次北京凌晨4点半的样子,那时,他正跑向龙潭湖公园,以此开启每一天的生活。   他曾以为自己只能活到60岁,但他却跑过了60岁;他曾以为自己只能跑到70岁,但81岁了,他还在奔跑。   你要问奔跑的终点究竟在哪里?汤伯成拍拍自己的双腿说,“只要两条腿行,肯定继续跑。”(完)   中新社南昌3月30日电 (王剑 袁汝晶)江西省官方30日举行“深化人才发展体制机制改革”发布会,该省人力资源和社会保障厅厅长刘三秋在此间表示,“现在的江西,比历史上任何时期都更加渴求人才。”据了解,该省计划每年面向海内外引进600名博士等优秀高层次专业技术人才。   为达到上述目标,江西省本次为海外高层次人才开出极具竞争力的经济政策,开辟一系列“绿色通道”,推出“套餐式”保障政策。   江西省对引进的国家“千人计划”专家,给予500万元(人民币,下同)到1000万元的创新创业项目资助;对引进的国家杰出青年科学基金获得者、长江学者等给予300万元到500万元的项目经费支持。   此外,对国际一流或顶尖人才团队的引进,实行“特事特办、一人一策”,并通过项目资助、创业扶持、股权投资、贷款贴息等方式给予综合资助。   中共江西省委组织部常务副部长徐南凯当日介绍,该省将建设高层次人才服务窗口,“一站式”受理高层次人才的服务申请,从住房、医疗、子女就学等方面为人才提供便利。   据介绍,对来江西工作的海外高层次人才,在办理签证、居留或永久居留等方面提供优质服务,限时办结;为外籍人才提供医疗便利,鼓励符合条件的医院、诊疗中心与国内外保险公司合作,加入国际医疗保险直付网络系统;子女教育方面,试点普通中小学开设专门招收外籍人员子女的国际班。   此外,针对国内人才评价标准的“唯学历、唯职称、唯论文”等倾向,该省将对有突出贡献的人才不受学历、资历、论文等限制,直接审定高级专业技术资格,“对海外高层次留学人才专门给予倾斜关注”。   有报告显示,中国今年留学生归国人数预计突破60万,这个数字将明显超过今年出国留学的总人数,大量海外人才即将“归巢”。(完)   中新网3月30日电 国防部新闻发言人吴谦今日介绍裁军30万相关工作进展时表示,军队规模结构和力量编成改革对员额裁减做了具体安排,结合改革进程正在有序推进,今年可如期实现既定目标。   3月30日下午,国防部举行例行记者会,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人吴谦大校回答记者提问。 中国国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人吴谦 资料图。中新社记者 宋吉河 摄
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