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                                                                                                                                                                          吴靖平、翁祖亮任上海市委常委(图)

                                                                                                                                                                          来源:欢迎[让崇拜从这里开始]  字体:标准  发表时间:2018-04-16 03:21:26
                                                                                                                                                                            【探因】   竞争相对有限   居民议价乏力   把停车服务价格交给市场决定,为何导致了“市场失灵”?   对此,广东省消委会副会长廖俊君解释说,当前广州等大城市“车多位少”矛盾突出,停车服务属于有限竞争领域,具有商品唯一性、经营垄断性等特点,消费者可选择、可转移的余地不大。因此,该类服务的价格不宜完全市场化决定。   廖俊君分析,现有住宅小区停车位产权结构复杂,可分专有产权和共有产权两类,这就决定了不同的定价调价机理。其中,专有产权又分为建设单位专有和业主专有两种,前者当然可由建设单位依法自定用途、收费标准,实行市场调节,而后者则需由业主决定。共有产权又分为业主共有和bodog备用登陆在哪共有,情况更加复杂。“例如,很多小区的停车位是在业主共有用地上划出来的,政府放开限价后,开发商或物业趁机自行提价的话,等于把本来就是你的东西抬高价格卖给你。”   还有一个问题,是目前广州各住宅小区普遍没有成立业主委员会,居民社区自治意愿和能力极为低下。实行完全市场调节,必然形成由物业公司“一家说了算”的局面,极易引发消费纠纷和社会矛盾。   以越秀区淘金花园为例,以前小区的停车费为每天封顶16元,但去年8月新政出台后,小区物管立即单方面涨价,停3个小时收10元,超过3个小时则每小时收5元,上不封顶。   如此算来,停车一天,费用涨了好几倍。业主纷纷投诉,在媒体和物价部门介入后,物管公司暂时收回了涨价决定。对于以后停车费是否还会涨,业主潘小姐感到忧虑:“业委会始终没成立起来,还是没法行使议价的权力。”   【求解】   实行分类管理   鼓励业主参与   当前大城市停车服务矛盾的根源,在于供给严重不足。据广东省统计局发布的数据,截至2015年9月,广州市在册规范停泊位约66万个,缺口超过150万个,汽车与停车位的平均比例约为1∶0.3。这个数字远低于发达国家1∶1.3的比例。   实际上,这种供需的矛盾还在扩大。广州每年新入户的车辆达12万辆,这还不包括入穗外地车。广东省消委会消费指导部副主任陈振熙认为,扩大供给、保障需求是解决停车消费矛盾的根本出路。   而现阶段,停车收费价格管理完全放开的条件还不够成熟。在广东经纶律师事务所高级合伙人朱少波看来,分类管理、逐步放开,是确保停车消费良性发展的较好途径。“建议政府及有关部门广泛听取意见,重新评估停车场收费定价管理新政。例如,对商场、宾馆等竞争性相对充分的商业配套停车场,可以采取市场调节价管理;而对需求偏刚性和固化的住宅小区,则可以继续实行政府指导价管理。”   朱少波还建议,应通过机制改革推进停车收费服务依法治理,引导小区业主集体参与价格协商,积极促进社会协同共治,规范经营者定价调价行为。“这将是解决矛盾纠纷、保护消费者权益的有力保障。”   位于五羊新城的丰景大厦,由于业委会发挥了关键作用,调价进行得顺利平静。小区业委会主任周活宁介绍,2004年换掉了企图一直涨价的物管之后,业主委员会开始制定停车收费规则。“10多年里,从最早的每月250元,缓慢提升到了现在的每月500元。”周活宁说,“200多户住户的意见,都征询了,他们对这种涨幅也表示满意。由业委会说了算,哪怕定价意见平衡不了,也能召开业主大会,大家投票表决。”   鉴于绝大部分小区没有成立业主委员会,业主、消费者缺乏参与公共决策的依托和渠道,广东省消委会建议,政府及有关部门应积极鼓励、支持社区成立业主委员会,培养居民自治精神和法治意识,调动居民参与停车服务收费等公共事务决策的积极性。   广州路边停车咪表泊位暂停收费   本报广州3月29日电 (记者李刚)今天下午,广州市交委通报,从4月1日起,广州中心城区城市道路5295个咪表泊位暂停经营和收费,市民在这些暂停收费的咪表泊位上停车无需交费。   目前,广州路边停车咪表泊位尽管也是划区域分级收费,但大部分停车收费高昂,达到16元/小时。按照相关规定,广州市城市道路咪表泊位实行特许经营。越秀、荔湾、海珠、天河、白云和黄埔6个中心城区,现有城市道路咪表路段195条、泊位5932个。   广州市交委解释说,广州电子泊车管理bodog在哪登陆、广州德生咪表管理bodog在哪登陆签订的中心城区城市道路停车泊位经营权出让合同,将于今年3月31日期满,经营权由政府收回。经广州市人民政府同意,自4月1日起,在本市确定城市道路咪表泊位新的管理措施之前的过渡期内,合同期满的原咪表泊位暂停经营和收费,市民可免费停车,但须按相关标识要求使用泊位。   同时,广州市将对原咪表泊位分批次进行评估、优化调整,同时继续依法依规加强路面交通秩序监管,打击各类违法占用、违规收费、私划泊位等行为。交通部门将通过“互联网+停车”技术应用,推动医院等重点区域周边停车资源共享及停车信息诱导工作,方便市民选择就近停车。 现场抓获医托   近日,一则护士怒斥医托的视频在网络上被热传。视频中,值班的护士大声呵斥医托“人家救命的钱你们也骗……”。随后,该护士联系医院保安带走了医托。北京青年报记者联系到该护士工作单位南京市妇幼保健院,院方称当天抓到那名医托后,由于没有找到受害人,只能让她写了保证书,进行批评教育后无奈放行。   事件   医院护士怒斥医托   近日,一则医院护士怒斥医托的视频在网上热传,网友纷纷点赞并称视频中的护士为“侠女护士”。   视频显示,护士抓着一名穿着绿色毛衣裙的女子大声呵斥:“你们就是钻国家法律的空子,真是恨不得在你们脸上贴上‘医托’两个字。我已经抓了你两次了,又跑来了。人家都哭得稀里哗啦的,你还在骗人。”绿衣女子小声地说:“那我走了,不来了。”同时,该护士一边掏出手机打电话给医院保安,一边拽着医托的手不让医托离开。旁边围观的群众也在一旁附和说:“把医院保安叫过来,报警,不能让她再害人了。”在等保安期间,这位护士一直拽着医托的手,防止她跑掉。   昨日,北青报记者确认视频中的护士为南京妇幼保健院一名值班护士。该护士称,自己的日常工作就是接受患者询问、投诉或处理医患关系等,视频中的行为只是日常工作的一项,从未想过自己会因此走红。   院方   批评教育医托后放行   北青报记者致电南京市妇幼保健院询问是否对被抓医托采取限制措施时,保卫科科长郑明飞表示,当天医院抓到这名医托后,由于没有找到受害人,只能让她写了保证书,进行批评教育后无奈放行。“院方不能对他们采取强制措施,也不可能对他们进行经济处罚,最大限度也只是滞留,却不能超过一定的期限,对于医托,现在我们还缺少有效的打击手段和法律依据。”   郑明飞介绍,“打击医托”已经成为他们的一项日常工作,医托一般出现在人员密集的区域或者是一些重点科室,“这些地方我们都贴有‘谨防医托’的标语,安保人员也在医院各处巡逻,不间断地进行语音提示。”此外,医院也和当地派出所建立长期联动,对于一些行骗成功的医托,并且能够找到受害人的,医院会联系当地派出所。   在采访中,郑科长表示,打击医托很需要受害患者支持的,医托主要是立足于患者存在,没有患者他们是没有‘用武之地’。“不过大部分患者在受骗后采取一种忍气吞声或者花钱消灾的方式去处理,真正能够站出来指正的并不多。” 郑科长无奈地说。   南京卫计委   打击医托需多部门联合执法   南京市卫计委工作人员表示,已经关注到“南京一护士怒斥医托”一事,并表态称会严厉打击医托行为。   南京市卫计委医政处处长李正斌介绍,打击医托需要多部门联合执法。“医托从事的是公共场所实施的违法行为,目前最大的问题就是固证难,你还没报警的,他们已跑得无影无踪。而法律没有赋予医务人员、医疗机构任何权利。”李正斌介绍,此前收到过不少有关医托的投诉。“对于卫生部门,我们能做的是约束管理医疗机构,每家医疗机构都有醒目的安全提示,提醒不要轻信陌生人,有疑问到工作台咨询。同时对于雇佣医托的机构,他们是否有资质,是否存在非法行医等进行监管。”   北青报记者了解到,根据目前相关的法规规定,对骗取患者金额数量过大的,构成犯罪的,将依据刑法予以处理。但对“没有造成过多经济损失”的医托却并没有明文规定,这也给欺骗患者的医托留下了法律的空子。   对话   “侠女护士”:我不能让来医院的患者受骗   因为一段长达1分15秒的视频,骆护士火了。视频中,身穿护士工作服的她,紧紧抓住一名身穿绿色毛衣的中年女子,用标准的南京口音斥责“人家都哭了,你还在骗钱!”这是3月26日周日早晨8点多发生于南京市妇幼保健院挂号区的一幕。昨日,骆护士说,这是她的工作职责。   北青报:网友看到你呵斥医托的视频把你称作“侠女护士”,你想到自己会火吗?   骆护士:我真没想到会引起这么大的轰动,真是搞的让我很不好意思。其实这就是我平常做的事情,也是我的工作职责。正常我就是在一楼总台值班,负责接待投诉、医患纠纷之类的事儿。我根本没把这当成个事儿。 当场怒斥医托   北青报:你怎么知道那个人是医托的?   骆护士:当天上午9点左右,有个30多岁的姑娘过来跟我问医院有没有一个叫李美男(音)的专家。因为医院的专家一览表都是我们总台这边制作的,医院的专家没有我不知道名字的。听完我就知道这姑娘是遇到医托了,然后让这姑娘带我在医院的二楼找到了视频里穿绿色毛衣的医托。   北青报:见到医托后你怎么做的?   骆护士:我先给医院的保安打了电话,没有直接上前。当时我看见她在候诊区的位置,她发现我在盯着她看就跑掉了。我从二楼一路追到一楼又到急诊科的一个公共厕所旁边她就不见了。这时候我们的保安也赶到了,在附近蹲守了半天也没见到人,后来我们就都回去工作了。   北青报:后来你又怎么抓到医托的?当时为什么那么气愤?   骆护士:我返回总台工作大概20分钟后,又有一个患者找到我说“你们医院楼上有医托”,当时我的火就上来了。这医托就是在跟我们玩捉迷藏,我前脚刚走她又上来骗人,我气的都语无伦次了。我到了二楼又看到那个穿绿色毛衣的医托在挂号的窗口特别热情地跟人搭讪,我上去就抓住了她,同时又给保安打了电话。后来就是视频里的那些了,保安来了就把那人带走了。   北青报:当时你拉着那个医托,她什么反应?想过她有同伙会对你造成伤害吗?   骆护士:因为我之前追过她,她也认识我,别的她没说什么,就一个劲儿跟我求饶,说下次不来了,让我放了她。后来就是你们看到的视频那段。   我当时没想这么多。我是这个医院的职工,这是我的工作范围,也是我的工作职责。病人来投诉我肯定要给他们解决问题。我不能让来我医院的患者吃亏、受骗,我当时心里只有这一个想法。   北青报:家人知道后有担心吗?你什么态度?   骆护士:肯定是有的,家人知道后一直骂我,都不想再让我来上班了,担心我被打击报复。我很感动。我就跟他们说真的没有关系,我1992年就到医院里来上班了,医院就像我的家,我在家里有什么好害怕的呢?如果我在家里都没有安全感,我到哪里才能有安全可言呢?   北青报:以前工作中碰到过医托吗?
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