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                                                                                                                                                                            随后,崔志国从一楼居民家找来温水给男子喝下,男子的情绪逐渐平稳下来。经沟通交流,崔志国得知,男子的身体不是太好,而且子女全都在外地工作。当日凌晨,男子感觉身体不太舒服,就穿着睡衣准备下楼买药,没想到电梯发生故障,结果导致自己被困电梯内。看到男子受了惊吓浑身发抖,已无力爬上楼,崔志国背起男子,爬楼将其送回家中。一直等男子情绪稳定下来,崔志国才离开,继续执行巡逻任务……   沈阳晚报、沈阳网主任记者 王立军 赛事组委会供图   中新网北京3月30日电(岳川) 2017“丽雅杯”四川•南溪中国汽车场地越野锦标赛(COC)将于4月打响。这是继2015和2016年后,四川南溪连续第三年承办中国汽车场地越野锦标赛。   南溪站比赛是今年中国汽车场地越野锦标赛的第2站,揭幕战已于本月初在内蒙古多伦进行。按照赛程,比赛将于4月14日至17日在四川省宜宾市南溪区瀛洲阁进行,为期四天,赛道就设置在长江之滨,自然风光独特。   据宜宾市南溪区宣传部长胡建军介绍,今年COC南溪站的最大特点就是“越野+拉力”。在过去两届的办赛基础上,今年的排位赛将采用长度为6公里的拉力越野赛道,以场地越野与拉力越野相结合的形式进行比赛。与此同时,6车齐发也是比赛的另一大看点。   胡建军表示,越野赛道是严格按照世界锦标赛的弯道障碍标准设计的,对参赛选手来说竞争力更强、速度更快,从观赏性来说也会超过前几届。   此外,南溪站赛道在观众席前还增加了一个飞车台,赛车出发后首先会进入飞车台,从观众眼前飞跃而过,这也将进一步提高比赛的观赏性。(完)   □本报记者 欧阳春香   随着PPP订单快速释放,PPP概念公司业绩获得高增长。Wind数据统计显示,截至3月29日,在38家PPP概念公司中,32家披露了2016年年报,27家实现净利润同比增长,占已披露年报公司超过八成。   安信证券分析师认为,2016年主要PPP公司订单呈现成倍增长态势,助力业绩释放。从年报披露的情况看,业绩呈现逐季爬坡的现象,预计这一趋势将延续到2017年中后期。   8家公司去年净利翻倍   2016年,PPP项目迎来落地高峰期。统计数据显示,目前财政部与发改委合计PPP项目存量规模在16万亿元左右。截至2016年12月末,PPP项目签约落地1351个,总投资2.2万亿元。   上市公司PPP订单迎来快速增长。以东方园林为例,公司目前在手PPP订单总投资额近900亿元。其中,2015年、2016年中标PPP项目金额各约330亿元、380亿元。   PPP订单支撑上市公司2016年业绩高成长。数据显示,在已披露2016年年报的32家PPP概念公司中,云投生态、天翔环境、美晨科技等8家公司净利润增幅超过100%。   其中,腾达建设以394.37%的净利润增幅居首。公司2016年实现营业收入30.68亿元,同比增长5.04%;净利润为8447.41万元。对于业绩增长的主要原因,腾达建设表示,报告期内公司市政建设项目施工量稳步增加,同时新增PPP项目台州湾大桥等,施工业务营业收入和利润得以提升。   此外,云投生态2016年实现营业收入9.84亿元,同比增长16.65%;归属于上市公司股东的净利润为3613.56万元,同比增长252.60%。公司净利润增长幅度大大超出业务规模增幅,主要受益于公司市政项目增加,PPP订单放量提升主业利润率。财务数据显示,公司2016年一到三季度净利率分别为0.78%、9.16%和9.93%。净利率逐季改善显著。   环保和园林类公司表现突出   梳理发现,在已经披露业绩的PPP概念公司中,环保类和园林工程公司受益PPP项目最为显著。   在业绩增长的PPP概念公司中,天翔环境、蒙草生态、国中水务、巴安水务、中金环境等14家公司均属于环保类上市公司。PPP订单和收入增长成为上述公司业绩增长的共同关键词。   业绩同比翻番的兴源环境目前已签定订单及框架协议金额高达115.49亿元。其中,进入财政部及发改委PPP项目库的项目总投资额达86.31亿元;充足的在手订单和框架协议将保障公司未来几年业绩的稳定增长。   环能科技的黑臭河治理业务表现突出。公司将业绩增长归功于“水十条”发布释放了黑臭河治理的市场空间。2016年,公司实现营业收入4.88亿元,同比增长48.08%;净利润7041.24万元,同比增长34.93%。2017年,随着大量PPP项目的落地、运营放量,公司业绩有望进一步增长。   园林板块则是PPP公司业绩增长的另一个重头戏。东方园林、美晨科技、铁汉生态、岭南园林、文科园林等公司2016年业绩增长均在40%以上。   其中,美晨科技表示,在园林板块,公司签定的部分PPP项目工程订单落地,施工产值增加,导致销售收入比上年同期大幅增加。且PPP项目相对于传统项目毛利润较高,导致净利润同比增幅较大。   东方园林打通市政园林和水环境治理两个领域,2016年净利润同比增长116.18%。东方园林环境集团水务总裁贺云良介绍,目前公司的水环境PPP项目比例在75%左右。在公司2016年805亿元PPP订单中,有500亿-600亿元为水环境PPP项目。   分析人士认为,PPP落地速度超预期,预计2017年新增2.5万亿-3万亿元市场空间。2017年,PPP概念上市公司将继续迎来业绩加速期。   □本报记者 欧阳春香   财政部PPP中心最新数据显示,截至2016年底,全国入库PPP项目共计11260个,投资额13.5万亿元。其中,环保类项目2334个,占全部入库项目总数的20.7%。多位专家指出,随着“水十条”部分指标考核临近,2017年水环境治理投资将达到峰值,水环境PPP万亿市场空间将释放。在此背景下,上市公司相关PPP项目将加快落地。   市场规模逾万亿元   国祯环保、启迪桑德、蒙草生态等多家公司近期发布PPP项目中标公告。其中,国祯环保表示,以公司为牵头人的联合体,成为宿州市循环经济示范园污水处理工程PPP项目第一中标候选人,项目总投资约2.16亿元。   环保部环境规划院副院长吴舜泽表示,在环保类PPP项目中,涉水项目包括污水处理、水利、供排水、水环境综合治理、海绵城市、地下综合管廊等占比高,超过80%。   北大环境学院E20联合研究院院长助理肖琼表示,“水十条”充分的明确了水环境治理2017年-2020年阶段的发展目标,激发了以黑臭水体治理为核心的污水处理市场。而近期“河长制”的实施,则一定程度上推进相关项目尽快落地。   住建部黑臭水体整治信息平台数据显示,目前全国224个地级及以上城市共排查确认黑臭水体2082个。其中,34.9%已完成整治,28.4%正在整治,22.8%正在开展项目前期相关工作。   根据“水十条”的要求,2017年底前直辖市、省会城市、计划单列市建成区要基本消除黑臭水体。“2017年考核的36个重点城市,当前的治理完成率是44%。2017年黑臭水体整治任务艰巨。”肖琼认为,在切实的需求下,近期释放的黑臭水体治理市场空间预计超过两万亿元,且在2017年左右达到峰值。2017年水环境PPP市场释放空间将达到万亿元。其中,一半以上的市场在污水处理厂的提标改造,另一半在水质改善市场。   PPP模式将从两个方面改变环保产业。首先是项目的体量。“在传统市政单体项目时代,项目体量达到10亿元算是很大的项目。在PPP时代,单体项目超过10亿元很常见,百亿元级的项目也开始落地。”肖琼说。   其次是改变环保产业格局,产业集中度将明显提升。吴舜泽认为,由于PPP模式整体规模较大,且需要环保投融资的介入,传统环保公司业务很难全面覆盖。在此背景下,上市公司加快整合兼并资源成为环保市场的趋势。上市公司通过延伸业务链条,拓展业务范围,构建环保大平台,以承接更为复杂的PPP项目。   目前参与水环境PPP项目的公司主要有三类。第一大类是传统的水务集团,包括全国型、区域型的企业,北控水务、首创股份、北排集团是其中的核心;第二类是以央企的建筑类公司为核心。如葛洲坝专门成立了水务运营公司,中国电建、中国中冶等屡屡斩获水环境综合整治大单;第三大类是以东方园林为代表的园林生态公司,及跨行业进入的地产集团。东方园林目前已有PPP订单近40个,总金额超过800亿元。   招商基金经理王景表示,持续看好“PPP+环保”模式。目前环境问题突出,而PPP模式是推进环保项目很好的选择。“在这种模式下,资源将向优势企业集中,龙头企业将获取更多订单。”随着环保PPP项加快落地,相关公司的业绩将得到提升。   PPP模式仍需完善   专家认为,从目前情况看,PPP制度还需完善,投融资体制改革仍不到位,项目参与方信用履约机制有待健全,专业咨询服务能力还需加强。   财政部副部长刘伟日前在博鳌论坛上表示,PPP如果运用好了可以减轻财政短期内的压力。但如果处理不好,比如政府出现信誉问题,或者对总量管控不好,PPP可能增加政府债务。   中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟认为,PPP领域目前存在一些突出问题应该明确。首先,PPP引进社会资本究竟是股权投资,还是明股实债。在PPP模式下,未来使用者付费的收费机制等问题,使得对PPP未来二三十年的长期现金流量的预期困难,可能导致PPP从股权投资演变成一种必须给出合理回报水平、且在一定时期内地方政府必须接手的投资模式。从目前实际操作的情况看,不少PPP项目演变成各种名目下的明股实债。   其次,PPP项目是进行长期投资,还是各种类型的短期融资行为。目前PPP主要的参与主体是施工企业和各类基金投资者。但施工企业倾向于短期施工承包利润,不少基金投资者则追求短期财务回报。部分PPP项目演变成各种类型的短期融资创新方式。   此外,有些地方将不适合采用PPP模式的项目包装成PPP项目,这些项目成为申请财政资金补助的工具。   全国工商联环境商会指出,有的PPP项目工程重建轻运,部分建筑类企业中标环保项目后,在工程建设阶段获得高额利润,挤压了环境设施后期运营的合理必要成本。导致环保设施运营类项目及企业回报率下降,项目能否实现预期的环境功能存在较大风险。   “现有的PPP模式将注意力引导到如何参与融资及承揽施工任务方面,对专业运营关注不够。很多PPP项目未来几年将面临专业化运营问题,违约事件可能不断出现。”李开孟说。   全国工商联环境商会表示,地方政府融资及偿债能力差异较大。PPP项目普遍在10-30年,项目运营期内可能面临地方政府支付不及时等问题,对项目稳定持续运营有重要影响。比如,有的地方的水利工程项目,在企业施工建设进行到四分之一阶段时,地方政府方中断合作,欲改换bodog备用登陆在哪公司承建。这将影响社会资本参与的积极性。   肖琼在调研中发现,由于费用拖欠的问题,使部分环保企业的生存出现问题。“回款困难,可能成为压垮一批中小企业的稻草”。   提升规范化操作水平   对于PPP推进过程中存在的问题,清华大学PPP研究中心王天义认为,首先应该加强顶层制度设计,在国家层面直接操作一些大型PPP项目。   王天义建议,制定法规、政策、规范文本等,指导全国的PPP实践。通过少量大型的综合性、跨地区PPP项目,交由中央PPP机构直接操作。这样既可以积累实战经验,同时有利于提升PPP相关政策法规的制定水平。   值得注意的是,PPP相关立法已被列入国务院2017年立法计划的“急需项目”。光大证券分析师认为,通过立法将规范目前PPP操作流程中的规则冲突,解决权责不明等方面的问题,推动行业健康发展。   李开孟表示,下一步,有关部门将从多个方面规范引导PPP发展,包括推动中小城市PPP创新试点、推动PPP资产证券化、鼓励民营企业参与PPP项目投资等。   目前,发改委和住建部正积极推动40多个中小城镇的PPP城市试点。为提升这些城市的PPP项目的规范化操作水平,发改委今年可能安排7亿元用于PPP项目的前期费用。   “PPP资产证券化目前热度高,市政项目尤其是水务方面的项目,无论是投资规模还是运作经验都适合资产证券化。可以通过PPP资产证券化倒逼PPP模式的规范化运作。”李开孟表示。   全国工商联环境商会则建议,完善环境服务价格调整机制,加强地方财政承受能力评价,对社会资本的权益保障做出制度设计,确保PPP项目支出列入年度预算,发挥价格杠杆的激励作用。   此外,推动建立环保PPP项目产业基金。鼓励利用社保、险资、国有大型银行等低成本的政策性资金组建专项产业基金,通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等多种金融渠道保障融资需求。
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