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                                                                                                                                                                            面对此案,我心情沉重。两个花季少年,一个被打成重伤,一个则将为一时冲动付出沉重的代价。血气方刚的小林还有一年就毕业,难道就这样断送了这个年轻人的前途?   我传唤小林到院接受讯问,发现他话不多,并非我想象中的那样一身戾气,他对自己的所作所为十分后悔。   我委托司法所进行社会调查,了解到小林父母从外地来无锡做小生意,家庭并不富裕,对他们来说,运动成绩优秀的小林是他们所有的希望。事后,他们非常配合司法机关,并多次上门看望受伤的小军,除支付全部5万元医药费外,还赔偿了对方38万元,并得到了小军一家的谅解。   鉴于此,我建议对小林附条件不起诉,同时进行犯罪记录封存,让小林在新的训练单位轻装上阵。同时,我们还要求他定期抄写《武德训》、每两月写一篇思想汇报。   “‘以武强身,以德养性’,是《武德训》里我印象最深的一句。教练常说,练散打要有好胜心,但更要能忍耐。今后我定会修身养性,做有责任心,有担当的习武人。”2016年9月,小林顺利升入省队训练。   最近,我翻着他寄来的思想汇报,心里很欣慰:惩戒并不是目的,化解宿怨,正向引导,才是暴力的“终结者”。   (作者单位:江苏省无锡市滨湖区人民检察院)   中新网3月30日电 据东莞市发展和改革局网站消息,东莞市近日印发《关于加强新建商品住房销售价格备案管理的通知》。《通知》指出,新建商品住房项目首次申报房价备案的,须以幢(栋)为单位申报,申报均价应不高于前三个月当地镇街(园区)同类型新建商品住房销售均价的20%(含);高于20%的,须提交备案价格申报说明。 资料图:民众选购商品房。 中新社记者 韦亮 摄   《通知》还要求,预售商品住房项目须在取得预售许可证10天内一次性公开全部准售房源,不得分批次销售。商品房销售须严格执行明码标价制度,按规定实行“一套一标”。开发企业在销售现场公示的价格应与备案的价格、网上公示的价格保持一致,不得在标价之外加价销售商品房,不得收取任何未予标明的费用。   “二次过街”完成左转 借道打手势 十字路口下车推行   共享单车火了,骑行老规矩亟待寻回   本报记者 孙宏阳   共享单车火了,三十多年前的骑行风又刮了回来,就连一些老司机也成为“骑车族”。但记者连日调查发现,许多对机动车交规“门儿清”的司机,却不知道自行车也有骑行规矩,甚至有八成骑车人不知道左转弯的正确方法。昨天中午,记者和市交管局中心区交通支队副支队长任素永在内蒙古大厦门前集合,利用午休时间骑行上路,为错误的骑行方式纠错。这位从警23年的老交警呼吁,为了骑行安全,一些老规矩还要捡起来。   八成骑车人不会“二次过街”   扫码,开锁,任素永熟练地开启一辆摩拜单车,出发北行。作为市人大代表,任素永一直倡导绿色出行,并连续五年骑车上北京“两会”。   “大家热衷骑共享单车是好事,但坏了骑行规矩可不行。”任素永刚骑上车,就发现了不守规矩的现象。十字路口东西方向绿灯一亮,七八辆自行车跟随机动车同时起步,直行的、斜穿的迅速交织在一块儿。一位骑着小黄车的小伙儿由东向南左转弯,头也不回地斜穿路口,几乎走了个对角线。一辆直行的出租车被骑车小伙儿别停后,不耐烦地按着喇叭。“斜穿猛拐是最危险的骑车行为!”任素永告诉记者,这几年他亲眼目睹过三起因斜穿猛拐,骑车人被机动车撞飞的事故。   安全的做法应该是怎样的?任素永介绍,在左转、直行同时放行的路口,为了避免非机动车和机动车混行发生冲突,骑行人应该通过“二次过街”完成左转,即先直行到路对面,然后将车头左转,等交叉方向的绿灯亮起再直行。   但记者昨天在路口观察了20分钟,30位骑行者中,只有5位会“二次过街”,80%的骑车人不知道或者不遵守左转弯的正确方法。一位带着棒球帽的姑娘刚解锁一辆小黄车,她惊讶地反问记者:“左转弯还有啥规矩?头次听说。我都是直接骑过去,不就是蹬两脚的事儿嘛。”   自行车等待区无人等待   在骑行过程中,记者发现,经过比较大的十字路口时,常能看见路口中央用黄色虚线圈起一个方形的自行车“禁驶区”。禁驶区四个角外,则各延伸出一条黄色实线,并用白色字体标着“等待区”,旁边还画着自行车图案。虽然叫等待区,却很少看见有骑车人在此等待。   任素永告诉记者,长安街上道路条件好的路口都规划了这样的等待区,就是为了引导左转弯的自行车安全地二次过街,但许多骑车人并没有当回事儿。记者日前在国贸附近采访时看到,经常有骑行者横穿禁驶区,根本不看地上的标志标线。   根据《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》,非机动车左转弯时,应沿非机动车禁驶区边缘或者路口中心右侧转弯;不得在非机动车禁驶区内行驶或者停车。   骑车打手势成“老黄历”   任素永骑车特别注意打手势,这个对于他来说已经根深蒂固的习惯,许多90后、95后年轻人已经都不知道了。在台基厂路一个没有红绿灯的小路口左转弯时,任素永先减速观察后方,然后很自然地举平左臂向后车示意。在个别没有非机动车道,或者非机动车道被占用的路段,骑车人不得不借用机动车道,这时候任素永也会给后车打个手势,然后贴着路边紧蹬几步。   “这些老规矩看似简单,却能最大程度避免事故发生。”任素永说,转弯打手势,对骑车人而言是保护自己的安全,对开车人而言也是一种礼貌。文明礼让,才有和谐的交通环境,道路才能顺畅起来。   但在记者昨天骑行的半个小时内,除了身旁的任素永,没有看到骑车打手势的第二人。出租车司机张师傅向记者吐槽,他经常被冲上机动车道的骑车人吓一跳,“要是他们拐弯或者借道前,能动一动胳膊给我个信号,肯定会给他们让行的。”   斑马线极少有人推车走   任素永回忆,二三十年前,大家骑车都挺守规矩,只有极个别的人会闯红灯。那时候,过马路时人们会下车推着过,避免来车反应不及。但现在,极少有人在斑马线上推车走。   记者昨天中午在西单北大街一处十字路口看到,南北方向绿灯亮起,数辆自行车、电动车窜上斑马线,和行人一块儿通过斑马线过街,除了一位车筐里装着菜兜子的大爷推着车,bodog备用登陆在哪骑行者均脚不沾地。一名骑着共享单车的小伙子速度较快,车把手剐到了一名行人的挎包,行人被拽个趔趄。   《道路交通安全法实施条例》规定,驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道,应当下车推行,有人行横道或者行人过街设施的,应当从人行横道或者行人过街设施通过;没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的,在确认安全后直行通过。   “骑车过斑马线也违法?我又不是闯红灯!小心点不撞到行人不就得了。”一位接受采访的市民表示不解。任素永告诉他,推车过斑马线不仅是为了保护行人,对骑车人也是一种保护。以前就出现过这样的案例:市民骑自行车过斑马线被机动车撞倒,在双方均没有闯红灯的情况下,骑车人由于没有下车推行,最后被认定也要承担一部分责任。“不能因为生活节奏快,路上赶时间,就忽视掉这些骑车老规矩。绿色出行,也要保持绿色心态。”任素永说。   黄标车是指污染物排放达不到“国Ⅰ”标准的汽油车和达不到“国Ⅲ”标准的柴油车,它们污染排放量大,危害空气环境质量。2013年以来,按照国务院相关部署要求,各省相继出台了《治理淘汰黄标车工作方案》,并采取财政补贴方式,鼓励黄标车提前淘汰报废。根据相应的补贴标准,淘汰一辆黄标车国家给予补贴款最多能达到1.8万元,最少的也有数千元。有的人因此盯上了这块“肥肉”,在提前淘汰的黄标车补贴上动起了歪脑筋。   审计发现假黄标车   据山东省青岛市市南区检察院反贪局局长代君庆介绍,2015年7月,该院接到审计部门举报:2014年2月至2014年5月,翟某作为经办人,在申领高污染黄标车提前淘汰补助资金过程中,通过编造虚假车辆材料等方式,骗取市南区财政局黄标车提前淘汰补助资金共计48万余元,后翟某得知相关部门正审计此事,将48万余元主动退回。审计部门认为在此过程中,相关具有审批、管理职责的国家机关工作人员可能涉嫌渎职。   市南区检察院迅速部署行动,办案人员查明,报废汽车回收中心、车管所、环保局、财政局、商务局等多个部门的工作人员,利用职务便利在办理审核业务时,为翟某等人提供帮助并收取贿赂,存在严重失职或审核把关不严问题,致使翟某等人利用虚假报废车辆证明材料成功领取290余辆车的提前报废补贴款共计456万余元。   2017年1月,翟某等5人因犯诈骗罪、行贿罪,被判处二年至十二年不等有期徒刑,并处罚金;报废汽车回收中心副经理田某因犯滥用职权罪、受贿罪,被判处有期徒刑一年,并处罚金。   该案案情复杂,涉及部门和人员多,触犯罪名多。截至目前,检察机关已立案查处犯罪嫌疑人16人,其中,涉嫌滥用职权9人,玩忽职守4人,受贿2人,行贿2人,已提起公诉3人,移送审查起诉6人,还有7人尚在审查当中。   造假花样多   翟某等人多数为二手车贩,对申领淘汰黄标车补贴的政策、程序非常熟悉。他们根据车辆实际情况分类采取了不同的造假手段,既多变又隐蔽。其造假行为主要集中在车辆报废与注销环节。   一种手段是无中生有,伪造虚假车辆,就是说在没有真实车辆的情况下,伪造车辆行车证、登记证书等一系列手续,生造出来黄标车。根据青岛市报废汽车回收中心向检察机关提供的材料,翟某等经办的报废车中,有200多辆车辆信息不符合规定且未在该单位办理报废,有30多辆车根本就不存在。“我们一般从多家废品站买旧车和车辆手续,有的车已经被废品店切割当废铁给卖了,但是手续还在老板手里,我就以3000元、4000元不等的价格买过来,再根据手续去市场上找同款车。有时候我们收到了没有手续的车,就去各个废品店找同车型的手续。”犯罪嫌疑人交代。   第二种手段是车辆已经过户,更换了牌照,现在车还在路上行驶,就用过户前的车牌手续申领淘汰补贴。这种情况车牌的手续虽然是真实的,但是没有实体车辆,也不符合国家规定。   第三种手段是重复领补。车辆进行了过户,也更换了牌照,过户后的车已通过车管所正式报废,领过补贴。但翟某等人又用车辆过户前的车牌手续申领淘汰补贴。这样,同一辆车先后申领了两次补贴。   “收来的车有些不符合黄标车报废年限,我们就找人想办法更改车辆手续,使车辆手续符合报废要求。”翟某等人把车辆信息中能验证是否黄标车的关键信息,也就是车辆型号和注册日期进行修改。“但是光伪造注册日期还不行,因为车辆的架子号中间有几位数字能体现出车辆的注册日期,所以还需要伪造能体现出车辆架子号的注销证明等材料。”   除了采取以上三种方法外,翟某等人还会对车辆本身做一些手脚。有些已达到报废标准的车并没有在车管所报废,而是私下将车切割当废铁卖了,可这些车辆的手续和牌照还在,对于这样的情况,他们也能予以利用,“我们先把此类车辆的手续收集起来,然后以极低价格收一辆差不多型号的废旧车(没有手续),再把收购来的这辆车上的架子号钢印磨掉,照着原来那辆车的手续把架子号钢印再刻到这辆车上,这样原来车辆的手续跟这辆车的信息就一致了。”翟某交代。   “这种手段更为隐蔽,从程序上讲是很难发现问题的,必须通过车管所保存的原车原始纸质档案中的车辆照片、车架子钢印照片与报废公司收车的照片比对车辆外观、型号以及架子号钢印的字体、行间距等才能发现,非常难查证。”办案人说。   审批一路绿灯   根据山东省政府办公厅下发的《山东省治理淘汰黄标车工作方案》等关于黄标车提前淘汰申请补助的有关规定,黄标车提前淘汰补贴申领流程复杂,审核程序设计严密。需历经汽车报废公司回收、查验、拆解、网传信息、开具回收证明,车管所现场查验车辆、审核信息、开具注销证明,再由商务局、环保局、财政局等多个部门逐一审核,并经网上淘汰系统审批通过后才能领取。翟某等人伪造的这些虚假车辆信息怎能顺利地通过层层审核呢?   “我们在办案中发现,不少审核部门工作人员存在审核把关不严、失职渎职问题,有的滥用职权、违规操作,更有甚者利用职务便利为不法分子提供帮助并收受贿赂,给国家造成了严重的经济损失。”办案人介绍。   翟某等人在回收证明等材料信息上造假,这些材料首先需经报废公司工作人员对其真实性核实通过后才能录入系统。经检察机关查明,2012年4月至2014年9月,时任青岛市报废汽车回收中心副经理的田某,将其使用的审核系统密码提供给翟某,由翟某自行登录系统伪造信息并打印出假的回收证明。田某利用职务便利多次为翟某篡改车辆信息骗取补助金提供帮助,并收受翟某贿款5万元,致使翟某先后259次骗取国家财政补贴300余万元。   车管所工作人员负责车辆现场查验,把关车辆情况与相关信息真伪,并出具加盖公章的《机动车注销证明》。而青岛市公安局交警支队车辆管理所业务一科主任科员王某,利用其负责办理机动车报废、注销业务的职务之便,为青岛市报废汽车回收中心等多家企业在车辆查验、报废及业务考核等方面提供帮助,多次收受上述相关企业负责人送的现金及购物卡,共计16.1万元。他擅自将由其保管使用的车辆管理所业务专用章交给办理车辆报废业务的人员自行加盖,使二手车贩伪造的172份《机动车注销证明书》得以加盖该公章,导致多名不法分子利用虚假材料从财政部门骗领补助资金265.36万元。   各区环保局窗口工作人员需要审核车辆是否为黄标车、是否进行过环保检验,且需调取车管所的黄标车数据库人工对车辆信息进行比对。而环保局相关工作人员刘某对二手车贩通过编造虚假车辆信息等手段伪造的200余辆黄标车信息审核把关不严甚至有意放纵,还多次收受翟某送的购物卡,有徇私情节。另外,他在审核过程当中,未按规定让申报人提交《机动车注销证明》原件,致使曾某等人凭借伪造的复印件骗取了补助资金100余万元。   随着侦查的逐步深入,市南区检察院办案人员还发现了青岛市环境监察支队某大队工作人员刘某、刘某某,财政局工作人员赵某(副处级)滥用职权、玩忽职守,以及青岛联合汽车报废中心经理曲某、社会人员蔡某与上述国家机关工作人员串通,骗取财政补助资金、共同滥用职权、诈骗的犯罪事实。   堵塞漏洞要严把审核关   代君庆局长认为,杜绝黄标车提前报废补贴骗领情况发生,必须从制度建设和纪律约束两方面下手,对业务指导和人员教育齐管共抓,各个环节严格把关,最关键的是一定要把好审核关口。   市南区检察院建议相关审核、管理部门要重点把好三个关口:一是要把好信息审核关口。报废汽车回收中心、车管所等相关审核部门应加强对具体审核操作人员的监督管理,严格明确工作责任,强调对报废手续、相关材料的严格审核,并建立系统密码专门管理制度,为每个人配置专属用户名和密码,防止系统共用导致的责任不清问题。二是要把好印章管理关口。严格公章使用登记管理制度,专人保管、专人使用,最好采用电子印章系统,进行事前授权控制和事后数据追溯,加强对重点岗位关键环节的实时监督,切不可任由非专职人员随意动用公章。三是要把好一线操作关口。建议相关部门自上而下地对黄标车提前淘汰补贴申领发放领域各环节工作进行详细梳理,制定相关指导意见,并对一线人员严格培训,加强业务指导和纪律约束。   该案在各个环节都出现了国家机关工作人员受贿、滥用职权等职务犯罪行为,还有一些职能人员虽然没有主观故意帮助诈骗行为实施,却因缺乏责任心、失职失察行为导致对犯罪人员的纵容。相应的单位和行政部门应加强对工作人员的法制教育和职业教育,切实增强责任意识,切不可把严格的审核程序当成是“走过场”。代君庆局长认为,各审核机关要对工作人员开展经常性思想教育,促使其明确自身职责所在和失职后果,牢固树立责任意识和法律意识,努力在本职岗位上形成屏蔽违法犯罪的安全防护网。(程振楠 郭树合 郭晓云)   本报讯(记者徐德高 通讯员刘鑫)为非法获取高额利润,擅自将未经批准进口的柴油走私入境,偷逃应缴税额4亿余元。近日,这起由海关总署、最高检、最高法联合挂牌督办,由江苏省南通市检察院提起公诉的特大走私普通货物案,经南通市中级法院开庭审理后作出一审判决:被告人邱德滚犯走私普通货物罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;同案的其余33名被告人,分别判处有期徒刑十三年至有期徒刑三年,缓刑三年,并处3000万元至8万元不等的罚金。
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