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                                                                                                                                                                            环保部强调,“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作,6月底前,完成火电行业排污许可证发放工作;10月底前,完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。同时,全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度;建立企业排污台账,从严处罚违法排污行为。   《方案》提出,实施挥发性有机物(VOCS)综合治理。全面推进石油化工,医药、农药等化工类,汽车制造、机械博狗娱乐手机版制造、家具制造等工业涂装类,包装印刷等VOCs治理,10月底前基本完成整治工作。   水泥铸造等行业全面错峰生产   根据《方案》要求,今年“2+26”城市要按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则,制定企业错峰生产计划,依法合规落实到企业排污许可证和应急预案中。   其中,水泥、铸造等行业要全面实施错峰生产。对于承担保民生任务的,环保部说,要根据承担任务核定最大允许生产负荷,9月底前报地市级政府备案。10月底前,燃煤发电机组(含自备电厂)未达到超低排放的全部停产。   重点城市加大钢铁企业限产力度是《方案》提出的明确措施。《方案》提出,石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%。环保部称,将通过采用企业实际用电量来核实限产情况。   北京新增出租车全部更换电动车   针对机动车污染问题,《方案》要求,天津港不再接收公路运输煤炭。具体时间要求是,7月底前,天津港不再接收柴油货车运输的集港煤炭。9月底前,天津、河北及环渤海所有集疏港煤炭主要由铁路运输,禁止环渤海港口接收柴油货车运输的集疏港煤炭。   《方案》指出,将全面加强机动车排污监控能力。“12月底前,‘2+26’城市均要安装10台(套)左右固定垂直式遥感监测博狗娱乐手机版、2台(套)移动式遥感监测博狗娱乐手机版,覆盖高排放车辆通行的主要道口,重点筛查柴油货车和高排放汽油车。”《方案》说,北京市进京主要道口安装遥感监测博狗娱乐手机版。   《方案》称,环保部建立机动车环保违法信息平台,与公安交管、交通运输、发展改革、保监等部门共享。9月底前,将机动车环保违法信息纳入企业征信系统,实现超标排放车辆异地处罚。查处一批篡改车载诊断系统(OBD)限扭要求、不添加车用尿素的典型违法案件,严厉处罚各类违法行为并向社会曝光。   《方案》要求,9月底前,“2+26”城市全部供应符合国六标准的车用汽柴油,禁止销售普通柴油。北京市新增出租车应全部更换为电动车,bodog备用登陆在哪城市积极推进出租车更换为电动车或新能源车。各地督促在用燃油和燃气出租车定期更换三元催化器。   对于《方案》提出的各项措施的落实,环保部强调,将严格考核问责,对“2+26”城市空气质量改善情况实施按月排名,按季度考核,北京、天津、廊坊、保定市以区县为单位参与排名,考核和排名结果交由干部主管部门,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。   本报北京3月29日讯   六省市政府为大气污染防治方案实施责任主体   居民“煤改气”气价按居民用气定价   本报北京3月29日讯 记者郄建荣根据今天公开的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,北京、天津、河北、山西、山东、河南省(市)政府为《方案》落实的责任主体。环保部表示,将每季度调度(采暖季每月调度)各地区和相关单位工作任务落实情况,并会同发改委、财政部、国家能源局上报国务院。   为确保京津冀及周边地区2017年大气污染防治方案能够落到落处,《方案》提出多条保障措施。其中包括国家将出台一揽子经济激励政策,支持“2+26”城市冬季清洁采暖工作。据环保部介绍,这些措施包括加大中央大气污染防治专项资金支持力度;相关地方各级政府全面加大本级大气污染防治资金支持力度,重点用于燃煤锅炉替代、散煤治理、高排放车淘汰、工业污染治理等领域。同时,将民生供暖电能替代、燃气替代项目列入中央基建投资计划;居民“煤改气”气价按居民用气定价。   《方案》提出的保障措施还包括将及时发布权威声音回应公众关注的大气污染热点问题。严格按照《大气污染防治法》规定,由环保部会同气象局建立会商机制,统一发布重污染天气预报预警信息。   环保部还将组织开展采暖季大气污染防治专项执法行动,按季度调度各地“小散乱污”企业整治情况,公布一批不能达标的企业名单,依法实施挂牌督办、限期整改,涉及环境犯罪的,依法移送公安机关。 调查动机 制图/高岳   3月29日,住房和城乡建设部举行整顿规范房地产开发销售中介行为电视电话会议,要求各地持续整顿房地产市场秩序,重点整治房地产开发企业和中介机构的违法违规行为。住建部在会上通报了近期各地查处的30家违法违规房地产中介机构和开发企业。这是继去年住建部连续三次通报96家违规房企之后,再次集中公开曝光违规房企名单。   在新一轮限购潮背景下,监管部门的重拳颇有意味。不少分析人士认为,此次严厉整治,坐实了房地产中介对房价疯涨的“贡献”。基于此,不少人开始扒出房地产中介的种种违规套路,但是,就房地产中介而言,他们最有效的哄抬房价手段是什么?《法制日报》记者进行了深入调查。   □ 本报记者 赵丽   1天之内,房价被推高180万元。   这是一个真实的案例,发生在北京市海淀区,涉事房产为中关村区域的一套学区房。   用“被推高”来描述房价上涨,原因在于,在房主规定看房的日期内,房地产中介共带几十拨购房者看房,连番出价,最后的结果就是上面的数字——涨价180万元。   有人或许会说,这可能是购房者执意加价,关房地产中介什么事情?   但是,越来越严的监管从一个侧面佐证,在房价上涨这件事上,房地产中介撇不开关系。   囤房关键在把控时间差   “最近这么调控,房价有松动吗?”   对于这个问题,一名房地产中介通过微信如此回复刘芳:   “短时间没有。”   “还是缺房?”   “能买的人减少了,可买房的人还是远远大于再收房源数量。开始博弈了。”   以上对话是房地产中介给刘芳所发信息的部分内容,每一句话都在暗示刘芳,房价还要涨,而且有钱也不一定能买到。   在北京市房地产中介行业协会秘书长赵庆祥看来,一般老百姓买房就是买涨不买跌,预期很重要,所以房地产中介就是希望营造房价继续上涨的氛围,以此促进成交。   这样的评价,在北京市民张启明的购房过程中得到了些许印证。   “房地产中介完全倒向卖家,以满足卖家对高房价的要求。”张启明说,卖家预期高是正常的心理,“但令我愤怒的是,房地产中介倾倒性地帮着卖家,抑制了市场公平公正的交易”。   对于“倾倒性”的形容,张启明是这样解释的:“卖家的定价基础一般是市场里上一套房屋的成交价格,且价格一般会比上一套同户型均价要高。我接触的房地产中介为了促成购房者接受卖家提出的价格,会用自己内部的一些‘僵尸房’去提价,让购房者认为市场预期又涨了。所谓‘僵尸房’,是指那些挂在网上1年以上,永远不成交、价格永远跟着市场涨的房屋,这些房屋多来自房地产中介手里的出租房。”   根据张启明的说法,房地产中介在利用“僵尸房”抬价的同时,还会囤房,制造供给紧张的氛围。“房地产中介不会在同一时间将所有要出售的房屋挂到网上,而是卖出一套再挂下一套在网上。所以,在同一时段,购房者无法获得对称的市场信息,会误认为该时段只有一家在卖房,几名购房者都在争着买这一套。在这种气氛下,房屋的价格自然任由卖方定,而且这种人为造成的稀缺加速了房屋成交时间”。   不过,张启明坦承,关于房地产中介囤房的分析,来自他个人的观察,不一定具有普遍性。“我作出囤房的分析,原因在于,我与房地产中介接触了3个多月,其间都是一套房屋刚完成交易手续,几乎就在完成交易的下一秒,房地产中介会挂出下一套房子,这3个多月时间里一直都是这样”。   不过,这真的不具有普遍性吗?北京市民曹高杰的卖房经历作了否定回答。   2016年年中,曹高杰打算出售位于北京市亦庄地区的一套房屋。然而,在挂出房屋后的一个月时间里,几乎没有人来看房。在曹高杰看来,这套房屋地理位置不错、房屋装修也还行、售价也不算高,这些因素叠加,应该有不少人来看房,但现实让曹高杰心里开始打鼓。   为了打探市场虚实,曹高杰以购房者的名义致电房地产中介,询问他挂出房屋的情况,竟得到了“房主已出售”的答案。   “为何说我的房子卖了,房地产中介难道有钱不赚?”曹高杰有些摸不清“门道”。   在咨询业内人士后,曹高杰才“茅塞顿开”——原来,房地产中介在营造“奇货可居”的市场。   “其实,很多房地产中介都会把房屋压在手里,然后再一套一套地‘消化’这些房屋,以作为抬高房价的一种手段。”北京房产律师王树德在接受《法制日报》记者采访时说。   连蒙带哄只是“小手段”   在张启明看来,北京市一些地段的房价完全脱离政府的调控,一个劲地往上蹿,其原因就是房地产中介的种种行为。“房地产中介凭着自己在市场上强大的影响力,刻意制造出供需失衡的状态,让房源在购房者面前表现为极度稀缺,以达到快速成交的目的”。   “房地产中介无法左右大的涨跌周期,但在上涨周期中的催化作用还是有的。”作为从业者,北京市丰台区马家堡地区一家房产中介机构的门店店长李庆对《法制日报》记者说,房地产中介主要靠佣金赚钱,现在逐渐开发出来的理财产品也是在有成交的基础上才能赚钱,“因此,成交是房地产中介最主要的目的”。   “同样是成交,高价肯定比低价更好。中介费是按比率算的,比如中介费2.7%,尽管手续流程都一样,但成交价1000万元房屋的中介费就是27万元,而成交价100万元房屋的中介费就只有2.7万元,你说做哪单划算。”李庆说,对于卖家,房地产中介比较爱签“独家”和“速销房”,“市价500万元的房子,约定一个月内以520万元卖出,不行就赔几千元,卖家横竖都是赚,当然愿意。有房源就有底气,尤其是在上涨周期,购房者几乎没有议价能力。所以,对购房者来说,房地产中介就是制造恐慌氛围,促成交易。对于各种连蒙带哄的手段,大家估计屡见不鲜。此外,近些年来,房地产中介还开始提供金融方案,甚至有零首付买房的可能,帮助弄一些虚假材料(比如收入证明),这也是帮助了相当一部分没有购房能力的人购房,但现在被监管部门敲打后,这种行为也就少了一些”。   对于房地产中介哄抬房价的手段,易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《法制日报》记者采访时说,还有一些房地产中介随意提高房源价格,或者怂恿客户故意虚报(报高或者报低——记者注)价格,不按照实际的二手房评估价来交易。   “比如这个房子本来是卖200万元的,房地产中介会对卖家说,现在行情这么好,就卖220万元吧。其实,卖家也不是很了解行情,在房地产中介的鼓动下,就这么进行交易了。实际上,对于抬高的20万元,房地产中介很可能会吃一些差价。”严跃进向记者介绍说。   北京市民孙颖,就因为房地产中介的上述手段而多付出了20万元。   孙颖买房时,原本已经通过房地产中介以600万元的价格定下了一套学区房,且已经签订买卖合同。但是,另外一家房地产中介公司的工作人员给卖家打电话,称这套房可以卖到700多万元,有客户愿意付全款购买,问卖家是否考虑换家中介出售。   这样的电话,直接导致卖家想要违约。最终,孙颖与卖家协商,在原价的基础上加了一些钱。   此外,严跃进向记者介绍说,还有一种情况就是,“比如拿一套二手房去抵押贷款,如果房屋价格是200万元,贷款给贷四分之三的话,就是150万元,这时候房地产中介很可能会怂恿卖家把价格虚高,假如做到240万元,那么同比例四分之三就可以贷款180万元,就会多贷一些款项,这种情况也是存在的。还有变相提供各类资金来帮助买家回避首付比例,或者在首付贷款等方面提供一些违规的做法,就是购房者买房缺钱,房地产中介帮忙贷款用在首付上,就是为了加快成交,多拿提成,然而只有按揭才可以贷款,这是违规的行为”。
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